Сегодня ФАС России завершила рассмотрение одного из самых знаковых дел в сфере антимонопольного регулирования цифровых рынков. Регулятор своим решением признал владельца YouTube – компанию Google злоупотребившей доминирующим положением на российском рынке сервисов видеохостинга.
Злоупотребление выразилось в установлении в пользовательском соглашении условий, позволяющих Google без наличия правовых или иных оснований блокировать и удалять аккаунты (контент) пользователей, в том числе без предупреждения и возможности установить причину блокировки. Также противозаконными были признаны фактические блокировки на YouTube ряда российских ресурсов.
Дело стало первым в мировой практике антимонопольным разбирательством на рынке видеохостингов. Видеохостинги – это важнейший в настоящее время канал распространения и потребления контента. Аудитория YouTube, самого популярного из таких сервисов, уже превышает четверть мирового населения (более 2,1 млрд) и продолжает стремительно расти. Такой уровень общественной значимости сервиса означает, что злоупотребления с его стороны будут иметь существенный негативный эффект как для создателей видеоконтента, так и для зрителей.
Поэтому практика взаимодействия YouTube и ряда других крупнейших платформ с пользователями стала предметом исследования РОЦИТ. Мы установили, что условия пользовательского соглашения сервиса представляют Google возможность произвольно блокировать каналы и их контент, не неся при этом ответственности. Компания пользуется своей широкой дискреций, необоснованно блокируя российские каналы. В результате РОЦИТ обратился в ФАС с заявлением о нарушении Google антимонопольного законодательства и в апреле 2021 г. регулятор возбудил дело.
ФАС провела анализ состояния конкуренции и установила, что Google занимает доминирующее положение на рынке сервисов видеохостинга. Это накладывает на компанию обязанность не совершать антиконкурентные действия и не ущемлять интересы других организаций и неопределенного круга потребителей. Как было установлено ФАС, условия, дающие Google широкую дискрецию по блокировкам, и сами необоснованные блокировки приводят (либо могут привести) к ущемлению прав пользователей на беспрепятственное получение и распространение информации, ущемлению интересов распространителей контента, а также к ограничению конкуренции.
Мы считаем, что принятое сегодня ФАС России решение существенным образом повлияет на практику взаимодействия Google со своими пользователями и позволит восстановить баланс интересов пользователей и владельца сервиса в России и за рубежом. Оно также предостережет Google и других владельцев цифровых платформ от использования рыночной власти против своих пользователей. Мы рады, что стали инициатором такого важного для цифровых рынков разбирательства и совместно с экспертами МГУ и ВЦИОМ представили в ФАС пояснения и результаты исследований, объективно отражающие ситуацию.
Как мы сообщали ранее, совместно с нашим консультантом по данному делу – адвокатским бюро «АРТ ДЕ ЛЕКС» мы реализуем проект, призванный бороться с произвольным лишением отдельных пользователей доступа к цифровым платформам, – системный мониторинг нарушений принципа нейтральности медиаплатформ.