Google – разработчик ОС Android и магазина приложений Google Play. Google занимает доминирующее положение на рынке магазинов мобильных приложений для устройств Android. Это подтверждается решениями ФАС России и мировой практикой.
Google ранее не блокировала возможность оплачивать цифровые товары (например, электронные книги, фильмы, подписки СберПрайм, VK Combo, Яндекс.Плюс и т.п.) альтернативными способами: оплата с помощью банковской карты, через биллинговую систему Google (Google Play billing system), через кошелек QIWI, СберСпасибо и пр. Иными словами, у пользователей был выбор, каким способом оплатить выбранный ими товар.
Однако с 1 апреля 2022 года подлежат обязательному исполнению глобальные правила Google для разработчиков, согласно которым оплата цифровых товаров в мобильных приложениях возможна только через собственную биллинговую систему Google (эквивалент встроенного способа оплаты на устройствах Apple – “in-app purchase”). В частности, Google может блокировать обновления приложений в Google Play, если они не соответствуют указанным требованиям.
Разработчикам мобильных приложений предоставляется два месяца, чтобы скорректировать свои приложения и оплату товаров внутри них. Если приложение не будет соответствовать правилам Google, то с 1 июня 2022 года оно будет удалено из магазина приложений Google Play. Кроме того, существует риск блокировки аккаунта разработчика в Google Play за нарушение политик.
Таким образом, альтернативные способы оплаты цифровых товаров на ОС Android будут фактически невозможны с 1 июня 2022 г. Для некоторых стран (например, Индия) Google сделала исключение и продлила срок на исполнение указанных требований до конца 2022 года.
Применительно к РФ негативный эффект от данных изменений усиливается тем, что с 10 марта 2022 г. Google в принципе ограничила для российских пользователей оплату покупок в мобильных приложениях через свою биллинговую систему. Иными словами, поскольку в настоящее время биллинговая система Google не доступна для российских пользователей, реализация правил Google по оплате цифровых товаров приведет к тому, что пользователи будут в принципе лишены возможности приобрести цифровые товары в мобильных приложениях на ОС Android.
Более того, с 5 мая 2022 года Google заблокировала загрузку платных приложений и обновлений платных приложений для разработчиков приложений в России. Это означает, что российские пользователи в принципе лишены доступа к платным приложениям через Google Play.
При этом доля устройств на ОС Android, по экспертным оценкам, превышает 70% от всех мобильных устройств в РФ. В рамках самой ОС Android Google Play предустановлен на более чем 95% устройств. Сопоставимых по количеству и доступности приложений альтернатив ему у пользователей нет. Учитывая это, требования Google ставят подавляющее число российских пользователей мобильных устройств в безвыходное положение.
По вопросу ограничений оплаты цифровых товаров в Google Play альтернативными способами в мире уже начались первые разбирательства. Нидерландский антимонопольный орган на основании заявления Match Group (разработчик приложения Tinder) начал расследование в отношении ограничительных практик Google. Также в мае компания Match Group подала против Google судебный иск в Калифорнии в связи с запретом использовать альтернативные способы оплаты цифровых товаров. В марте 2022 года французский суд наложил штраф на Google в связи с навязыванием невыгодных условий в отношении разработчиков приложений, которые платят комиссию Google.
Не смотря на то что появился российский магазин приложений, не все пользователи его себе сразу поставят, а также большинство приложений доступно для установки только по ссылке на тот же Google Play.
Поэтому, РОЦИТ в целях защиты прав российских пользователей направил обращение в Google с просьбой о восстановлении полноценной возможности оплаты цифровых сервисов.